Учиться станем по-новому

С 1 сентября 2013 года в России образование всех уровней существенно изменится

Новый Закон «Об образовании», принятый в декабре прошлого года, вызвал массовое недовольство и критику многих представителей педагогического сообщества. В качестве минусов законопроекта называют узаконенное реформирование вузов, вплоть до ликвидации так называемых неэффективных, фактически отмену бесплатного дошкольного образования, введение религиозного образования. Впрочем, обсуждаются и плюсы, такие как бесплатные учебники для школьников и продление действия сертификата ЕГЭ с двух лет до четырех. Как бы там ни было, этот закон можно назвать квинтэссенцией нашумевшей скандальной реформы образования, поэтому отношение к нему в обществе неоднозначное, а последствия могут быть самыми непредсказуемыми.

Вузы

История с мониторингом вузов — в плане их эффективности и последующей
реорганизации — началась еще летом 2012 года. Тогда она не была подкреплена
законодательством, но позднее нормы, связанные с реорганизацией высших учебных
заведений, прописали в новом Законе «Об образовании». В частности, там говорится
о том, что решение о реорганизации допускается только на основании заключения
комиссии по оценке последствий такого решения. Однако порядок создания комиссии,
подготовка ею заключения устанавливаются Правительством РФ.

Удивительно, но, несмотря на жесткую критику проекта по сокращению вузов,
чиновникам все же удалось провести эту реформу, сославшись на якобы
неэффективность многих высших учебных заведений. При этом нашумевший рейтинг, по
мнению многих экспертов из числа педагогов, не выдерживает никакой критики.

— Одним из критериев эффективности вуза являются его площади. На одного
студента в учебном заведении должно приходиться 11 квадратных метров. Больше
можно, меньше нельзя. Почему выбрана именно эта цифра? Если даже взять ее за
норму, то у многих вполне эффективных вузов просто нет возможности для
расширения, к тому же с увеличением площадей может вырасти себестоимость
обучения, а соответственно, плата за образование. Конечно, мы можем сделать так,
что на одного студента будет приходиться площадь, равная стадиону. Но кто будет
оплачивать всю эту территорию? — говорит декан гуманитарного факультета
Восточно-Сибирской государственной академии образования Николай Кутищев.

В целом, согласно новому Закону «Об образовании», в вузах произойдут
следующие изменения: результаты Единого государственного экзамена будут
действительны 4 года, а не два, как в предыдущие годы; список льготников при
поступлении сократится; бесплатное обучение на подготовительном отделении вуза
допускается лишь один раз; все вузы, включая частные, будут обязаны участвовать
в мониторинге Минобрнауки РФ. Кроме того, на бесплатные подготовительные
отделения вузов принимаются: дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;
граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя — инвалида I
группы; чернобыльцы; дети военно- служащих, сотрудников органов внутренних дел и
других ведомств.

Школы

Что касается школ, то все изменения будут связаны с нашумевшими Федеральными
государственными стандартами образования (ФГОС), внедрение которых предполагает
новый Закон «Об образовании». Первоначально были попытки в рамках федеральных
стандартов ввести фактически платное образование, за исключением минимума
основных предметов. Однако после жесткой критики и акций протеста школьное
образование оставили бесплатным, за исключением дополнительных факультативов и
кружков. Обучение по новым стандартам, по мнению инициаторов реформы, — это
«новые способы познания окружающего мира и качественно отличающиеся
педагогические технологии».

— Смысл новых школьных стандартов в том, что если раньше чаще всего педагогам
было важно, чтобы школьники получили те или иные знания, запоминали правила,
даты, теоремы, то сейчас учитель в своем плане прописывает, какие навыки и
умения должен получить ребенок в процессе обучения, — говорит заместитель
директора по учебно-воспитательной работе лицея № 3 Ольга Серышева.

Специалисты говорят, что новые стандарты направлены на индивидуализацию
работ, развитие самостоятельного мышления, умение найти информацию,
проанализировать и использовать ее, а также на адекватную самооценку. По какой
учебной программе обучать детей, выбирают сами школы, однако уроков физкультуры
в любом случае будет больше. Кроме того, 10 бесплатных часов в неделю у каждого
ребенка добавится для развития его творческих способностей по рисованию, музыке
и т. д. Девятиклассники в обязательном порядке будут сдавать ОГЭ — основной
государственный экзамен. Пока же они проходят тестирование, которое по формату
похоже на ЕГЭ.

Активные обсуждения и даже некоторую панику среди родителей вызвало
нововведение, связанное с ЕГЭ для первоклашек. Однако специалисты уверяют, что
это будут такие же контрольные, как и раньше, просто изменится их форма. Новый
закон вводит еще одно новшество: теперь при поступлении в вузы будет учитываться
средний балл по оценкам аттестата о среднем образовании, а также так называемое
портфолио — внеучебные достижения школьников в спорте, музыке, искусстве и
других сферах. Если, к примеру, на ЕГЭ школьник не набрал нужного количества
баллов для поступления в вуз, то помочь добрать баллы может хороший, без троек,
аттестат.

Еще одним важным новшеством нового закона являются бесплатные учебники,
которые обещают вручить школьникам уже 1 сентября 2013 года. Однако, как нам
пояснили, это касается только новых федеральных образовательных стандартов. По
словам педагогов, в тех школах, которые в 2013 году полностью перейдут на новый
федеральный стандарт, будут бесплатные учебники, а в тех, где пока еще обучение
идет по старым нормам, скорее всего, останется по-прежнему. Однако в течение
2013 года иркутские школы полностью планируют перейти на федеральный стандарт.

Детсады

С новым законом может измениться, причем в худшую сторону, дошкольное
образование. К хронической нехватке мест в детсадах прибавится еще одна
проблема: закон отменяет 20-процентую компенсацию родительской платы за детский
сад, а саму плату будет устанавливать учредитель, который может как снизить, так
и повысить ее размер.

По примерным подсчетам, с 1 сентября плата за детские сады может вырасти в
пять раз. Если сейчас она составляет примерно от 700 до 2,5 тысячи рублей в
месяц, то в сентябре расценки в муниципальных детсадах могут составить от 5 до
15 тысяч рублей в месяц за каждого ребенка согласно полной себестоимости услуг.

Еще во время обсуждения этой нормы многие депутаты высказывались против нее,
говорили, что очереди в детские сады исчезнут сами собой, потому что детей
просто перестанут туда приводить. Однако в окончательном варианте закона эту
норму все-таки утвердили.

Метки:
baikalpress_id:  18 353