Кому нужен такой закон?

С большим интересом читаем всей семьей вашу газету «СМ Номер один». Очень много интересных материалов дает газета, тем самым оказывает неоценимую помощь людям, особенно старшего поколения, пенсионного возраста, в частности юридическую помощь в рубрике «Переписка».

Надеюсь на вашу помощь. Хочу получить ответ на свой вопрос. Я Дмитриев Николай Михайлович, 1938 года рождения, ветеран труда. За всю взрослую жизнь старался быть полезным для нашего общества. После окончания школы проработал два года, после этого в 1958 году был призван в армию, где отслужил три года. После демобилизации, в июле 1961 года, поступил в педагогический вуз, в июле 1965 года окончил его. Согласно пенсионной реформе, с 1 января 2010 года при валоризации трудового советского стажа учебу в вузе не засчитывали в общий стаж. В советское время тот период, когда люди, которые работали и тем более служили в армии, отдавая свой долг перед обществом до поступления в вуз, включали в общий стаж работы без всяких проблем.

Во многих обращениях и запросах пенсионеров официальные лица по вопросу включения в стаж периода учебы в вузе отвечают отрицательно. В полезной газете «1000 советов» за 2009 год (№ 24, стр. 15) дается право включения времени учебы в вузах с учетом льготного исчисления стажа. Мне хочется узнать, какие бывают льготные исчисления стажа и включения в него периода учебы. Верховный суд РФ подтвердил принципиальную позицию Конституционного суда РФ и вложенную в Постановление № 2-П от 29.01.2004 г., согласно которой граждане вправе осуществить оценку приобретенных ими до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего закона, с учетом льготного (кратного) исчисления стажа и включения в него периода учебы.

В этом случае пенсия может быть исчислена по нормам ранее действовавшего закона. Газету убедительно прошу мне разъяснить, будет ли период общественно полезной деятельности и службы в рядах Советской армии до поступления в вуз считаться льготным условием для исчисления учебы в вузе в общий трудовой стаж.

669214 Иркутская область, Осинский район, с. Майск, ул. Новая, 3, кв. 2, Дмитриеву Николаю Михайловичу

От редакции. Уважаемый Николай Михайлович! На Ваше письмо по правилам подсчета стажа, применяемых при назначении трудовых пенсий, отвечает начальник отдела по работе с обращениями граждан УПФР по Иркутской области Е.В.Рыбкина. Закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1, по которому Вам назначена пенсия с 22 мая 1996 года, предусматривал льготный порядок подсчета стажа (срочная служба в армии засчитывалась год за два, время работы на Севере — год за полтора, в стаж включалась учеба).

При таком подсчете Ваш стаж на 31 декабря 2001 года был 48 лет 02 месяца 27 дней, заработная плата у Вас высокая, поэтому пенсия определялась в максимальном размере. Максимальный размер в соответствии со статьей 18 ограничивался 3 минимальными пенсиями. На конец 2001 года минимальный размер пенсии равнялся 185 руб. 32 коп., поэтому максимальная пенсия получалась 555 руб. 96 коп. (185,32 х 3), к ней начислялось по 1% за каждый год работы сверх 25 лет, но не более 20%, и районный коэффициент 20%. Общий размер пенсии за стаж более 45 лет получался 800 руб. 58 коп. (555,96 х 1,2 х 1,2), а с компенсацией, которая выплачивалась в сумме 120 рублей, Вы получали в декабре 2001 года 920 руб. 58 коп.

По ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившему в силу 1 января 2002 года, стаж стал подсчитываться календарно, год за год, в том числе и служба в армии. Не подлежат учету в стаж нестраховые периоды (учеба). Несмотря на уменьшение стажа большинству граждан стало целесообразнее назначать пенсию по новому закону, так как при исчислении размер получался выше и он не ограничивался 3 минимальными пенсиями.

Переход на расчет пенсии по принятому закону не повлек нарушений конституционных прав, так как оценка пенсионных прав на 1 января 2002 года проводилась в 2 вариантах: по Закону № 340-1 за стаж с применением льготного порядка подсчета и по ФЗ № 173-ФЗ — за страховой стаж, исчисленный календарно.

Размер пенсии определялся по наиболее выгодному варианту расчета. В Вашем случае стаж, пересчитанный по правилам ФЗ № 173-ФЗ, стал 41 год 04 месяца 25 дней, за него установлен стажевый коэффициент 0,71 (0,55 за требуемый стаж и по 0,01 за каждый год работы сверх 25 лет). Заработная плата для исчисления пенсии учитывается в соответствии со статьей 30 ФЗ № 173-ФЗ как отношение заработка пенсионера к средним заработкам по стране, но не более 1,2. У Вас фактическое отношение заработков получилось 1,6, поэтому пенсия рассчитана из предельного ограничения 1,2. При среднем заработке по стране на конец 2001 года 1671 руб. размер Вашей пенсии с 1 января 2002 года составил 1423 руб. 69 коп. (1671 х 0,71 х 1,2), то есть при переходе на расчет по ФЗ № 173-ФЗ увеличился на 50%.

Постановление Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, о котором Вы ведете речь, представило право оценки пенсионных прав с учетом ранее действующего законодательства гражданам, которым пенсия назначается после 1 января 2002 года (если этот вариант для них выгоден). Для лиц, оформивших пенсию до 2002 года, эта возможность прямо указана в статье 30 ФЗ № 173-ФЗ. При оценке пенсионных прав по Закону № 340-1 не только стаж, но и размер пенсии должен определяться по этому закону. Производить подсчет стажа по Закону № 340-1, а размер пенсии исчислять по нормам ФЗ № 173-ФЗ законодательством не допускается.

Подготовила Татьяна Мегельбей.

Загрузка...