Ангарский узел

Наличие в Ангарске городских и районных властей одновременно нередко приводит к элементарной путанице

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев на прошлой неделе посетил Ангарск. Второй раз за последние два месяца. Поводом для нынешнего визита стали результаты проверки правительственной рабочей группы, занимающейся изучением острых проблем города и района — от высоких тарифов на коммунальные услуги до нарушений, допущенных при реконструкции стадиона «Ермак» и строительстве городского перинатального центра.

Ангарск и район станут одним округом?

По мнению рабочей группы, одна из основных причин нынешней непростой ситуации в Ангарске — двоевластие, которое имеет место быть на этой территории. Как заявил первый заместитель председателя правительства Иркутской области Юрий Параничев, вопросы, связанные с генпланом, находятся в ведении города, а решение о выделении земельных участков принимают районные власти. Две стороны, как показывает опыт, не всегда работают слаженно, некоторые функции городской и районной власти дублируются. Нередко возникает путаница.

Сейчас в состав Ангарского муниципального образования входят Ангарское и Мегетское городские поселения, Савватеевское и Одинское сельские поселения.

В качестве решения назревшей проблемы Дмитрий Мезенцев, губернатор Приангарья, предложил провести референдум по объединению Ангарска и Ангарского района. Новому муниципальному образованию планируется присвоить статус городского округа.

Подготовка референдума займет несколько месяцев, но для начала необходимо согласование дум города и района. Мэр Ангарского МО Андрей Козлов сообщил, что обсуждение правовых аспектов проведения референдума состоится на внеочередном заседании думы АМО. Существует несколько схем объединения территорий. Некоторые из них могут повлечь за собой изменение их границ. Юрий Параничев, например, предложил включить поселения Савватеевка и Одинск в состав Ангарского городского округа, а Мегет — в состав Иркутского района.

Однако уже сейчас можно сказать, что предложенная схема будет негативно воспринята как минимум в двух населенных пунктах. Дума Одинска несколько лет назад уже отклонила предложение войти в состав городского округа. Жители Мегета, насколько нам известно, тоже не горят желанием вернуться в состав Иркутского района — ангарское подчинение селянам более удобно.

Что с тарифами?

Еще одной острой проблемой стал вопрос ценообразования на услуги ЖКХ в Ангарске. Последнее повышение тарифов на потребление горячей, холодной воды и на отопление произошло в 2004 году. Однако в декабре 2009 года муниципальные власти утвердили новые расценки, что привело к резкому повышению платы за жилье.

По оценке специалистов министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, нормативы потребления коммунальных услуг в Ангарске завышены в части отопления в среднем на 10—15%, в части горячего водоснабжения — на 20%, в части холодного водоснабжения и водоотведения — на 20—25%.

Кроме этого, как отметил губернатор, проверки рабочей группы выявили нарушения работы жилищных управляющих компаний Ангарска. В частности, УК взимали плату за предоставленные коммунальные услуги на основании нормативов потребления коммунальных услуг, при этом рассчитываясь с поставщиками ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирных домах (нормативы, как правило, существенно превышают фактическое потребление). Управляющие организации также допускали нарушения, собирая платежи с населения только за отопление и горячее водоснабжение. За холодную воду и водоотведение люди платили напрямую водоканалу. Таким образом, УК не в полном объеме осуществляли управление.

Выяснилось также, что городом деятельность коммунальщиков практически не контролируется, на рынке оказания коммунальных услуг конкуренция отсутствует.

— Ангарск некогда был пилотным городом, здесь начиналось реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Наш город не раз признавался самым благоустроенным в России, наш опыт перенимался другими городами, — подчеркнул экс-глава Ангарска, а ныне советник губернатора Евгений Канухин, в 2000-х начинавший реформу ЖКХ. — Но за последние два года я должен констатировать в Ангарске стагнацию в этой сфере. Глава города должен уделять 80% своего времени работе с управляющими компаниями, поскольку именно от них зависит коммунальное благополучие города.

Представитель областной прокуратуры, присутствовавший на встрече с общественностью, заявил, что в отношении всех УК Ангарска прокуратурой будут предприняты соответствующие меры. Проверки деятельности управляющих организаций закончатся в течение двух недель. Также было отмечено, что только одна управляющая компания из восьми начала пересчет полученных с населения денежных средств.

Муниципальным властям было рекомендовано создать рабочий орган, который займется контролем за деятельностью управляющих компаний.

«Ермак» и роддом: есть нарушения

От проблем коммунальных участники встречи перешли к строительным вопросам. В ходе беседы были озвучены результаты проверки службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области ряда ангарских объектов.

Самый известный из них — стадион «Ермак», реконструкция которого неприлично затянулась. На объекте были обнаружены нарушения в оформлении документации, выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, строительных норм и правил. Выявленными нарушениями заинтересовалась областная прокуратура. Проблемы есть и у не менее известного долгостроя Ангарска — блока Г городского перинатального центра. Строительство здания начиналось еще в 90-х, в конце 2008 года строительные работы приостановились из-за задержки поставок спецоборудования, без которого медучреждение невозможно запустить в эксплуатацию. Со временем строительные нормативы для таких помещений значительно изменились. Строители за изменениями не поспевают. Власти пообещали устранить недоработки.

С чего все началось?

Напомним: население Ангарска привлекло к своим проблемам внимание региональных властей еще в феврале. Ангарчане организовывали пикеты и митинги против застройки вблизи парковой зоны города и против повышения платежей за коммунальные услуги. Ситуация потребовала вмешательства губернатора. Тогда же была создана рабочая группа по изучению проблем Ангарска.

Загрузка...