В России создается правовая система, призванная эффективно защищать законные интересы вкладчиков

(ответ на обращение вкладчиков ООО «Иркутский фондовый центр» в газете «СМ Номер один»)

Уважаемые вкладчики ООО «Иркутский фондовый центр»! Необходимость пресечь деятельность финансовых организаций, совершенно легально привлекавших с начала 90-х годов вклады населения и допускавших впоследствии присвоение средств инвесторов с использованием различных мошеннических схем, потребовала существенного изменения финансового законодательства Российской Федерации. Был принят целый ряд нормативных правовых актов, регулирующих деятельность инвестиционных фондов, направленных на защиту прав вкладчиков и акционеров, на регулирование рынка ценных бумаг. В настоящее время в целях профилактики незаконных действий финансовых организаций, защиты интересов вкладчиков в России продолжается активная работа по совершенствованию соответствующих механизмов законодательного регулирования.

В результате предпринятых мер повысились требования к расчету собственного капитала участниками рынка, усилилась административная и уголовная ответственность за нарушения, за манипуляции на финансовом рынке, был урегулирован целый ряд технических вопросов.

На сегодняшний день современное российское законодательство достаточно подробно регламентирует организацию и деятельность финансовых организаций, которые имеют дело с рынком ценных бумаг. В частности, совершенно недавно был принят и с 18 июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 190-ФЗ «О кредитной кооперации». Исходя из его смысла основной задачей кредитных кооперативов становится финансовое обеспечение членов кооператива, прежде всего предоставление займов на принципах взаимопомощи и взаимовыгоды. Закон определил правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов. Новым Федеральным законом «О кредитной кооперации» предусмотрено создание саморегулируемых организаций кредитных кооперативов в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях предоставления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. Более того, с 2011 года кредитные кооперативы будут обязаны в течение трех месяцев со дня своего создания вступить в саморегулируемую организацию.

Что касается защиты вкладчиков, то статьей 40 указанного федерального закона предусматривается формирование компенсационного фонда и, как следствие, компенсационных выплат. Компенсационный фонд формируется за счет платежей (взносов) членов саморегулируемой организации (объединение кредитных кооперативов, которое создается в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов), части доходов от размещения средств компенсационного фонда и за счет иных не запрещенных законом источников. Средства компенсационного фонда используются исключительно для финансового обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по их обязательствам перед членами (пайщиками) путем осуществления саморегулируемой организацией компенсационных выплат.

Компенсационная выплата из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации не может превышать 5 процентов средств компенсационного фонда на дату принятия решения об указанной выплате. Статьей 41 предусмотрен государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций. Таким образом, с одной стороны, закон способствует развитию системы финансового обеспечения малого бизнеса, кредиты для которого были малодоступны из-за отсутствия надежного обеспечения, усложненной процедуры получения и дороговизны обслуживания кредита. С другой стороны, он предусматривает комплексную защиту интересов участников кредитных кооперативов — членов саморегулируемых организаций.

К сожалению, деятельность ряда кредитных кооперативов (в том числе КПКГ «Виват», КПК «Департамент вкладов и займов», ООО «Иркутский фондовый центр») осуществлялась и была прекращена до принятия Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в связи с чем на них невозможно распространить действие соответствующих правовых норм. Мошеннические операции этих сомнительных организаций, которые были направлены на обман граждан, подрывающие доверие к финансовым рынкам и банковской системе, в настоящее время являются предметом рассмотрения правоохранительными органами и в результате проводимых расследований, несомненно, получат соответствующую судебную оценку. Тем не менее считаем, что печальный опыт появления финансовых пирамид, организаторы которых заманивали людей посулами скорой прибыли и сверхвысокими процентами, заставляя граждан забывать о рисках, требует особого внимания.

С каждым годом мы совершенствуем финансовое законодательство и усиливаем контроль, однако мошенники придумывают все новые способы оболванивания людей ради наживы. В этих условиях важно совместными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий и общественных организаций, с привлечением инициативных и неравнодушных граждан повышать финансовую и правовую грамотность населения, строго следить за соблюдением действующего законодательства всеми участниками финансовых рынков. Именно поэтому членами фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Иркутской области было принято решение провести в конце первого квартала 2010 года депутатские слушания о проблемах и механизмах защиты прав граждан, пострадавших от деятельности некоторых финансовых организаций. Участие в них смогут принять вкладчики Иркутского фондового центра и другие граждане, пострадавшие от деятельности подобных финансовых структур. Мы все заинтересованы в решении проблемы и готовы к дальнейшим необходимым действиям.

Депутаты фракции «Единая Россия» Законодательного собрания Иркутской области

Загрузка...