Леса много, денег мало

Губернатор призвал привести в порядок деятельность организаций, работающих в лесной сфере

По площади лесов Иркутская область занимает пятое место в Российской Федерации и первое по объему заготавливаемой древесины. При этом платежей в бюджет области от использования этого богатейшего ресурса поступает все меньше и меньше. Как увеличить доходы и упорядочить деятельность организаций по добыче, переработке и обороту древесины, обсуждалось на заседании президиума правительства Иркутской области под руководством губернатора.

Лесное богатство

Площадь лесов в регионе занимает 69,4 млн гектаров. Запас насаждений
составляет 8,8 млрд кубических метров. Расчетная лесосека составляет 54,8 млн
кубических метров. В прошлом году было заготовлено 26,1 млн кубометров
древесины. По словам руководителя Агентства лесного хозяйства Иркутской области
Виталия Акбердина, по состоянию на 1 октября 2012 года Агентством лесного
хозяйства Иркутской области на территории региона заключено 1777 договоров
аренды лесных участков, в том числе с целью заготовки древесины — 565 договоров
с ежегодным отпуском древесины в 38 млн кубометров, которые обеспечивают 96,3%
поступлений в областной бюджет от договоров аренды лесных участков.

В течение пяти лет наблюдается рост доходов в федеральный бюджет от
использования лесов. За этот период он достиг 1 млрд 48 млн рублей. При этом
меньше денег стало поступать в бюджет области — доход упал с 661 млн до 85 млн
рублей. По словам руководителя Агентства лесного хозяйства, это связано с
отсутствием полномочий субъектов РФ по установлению региональных ставок платы за
лесные ресурсы и реализацией на территории области приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов. Глава региона подчеркнул, что при
невыполнении обязательств компаниями, реализующими приоритетные инвестиционные
проекты в лесной сфере, правительство Иркутской области будет рассматривать
вопрос о лишении их статуса. Также к работе комиссий по рассмотрению
инвестиционных проектов будут привлекаться правоохранительные органы.

Незаконная вырубка

Регулярная незаконная вырубка леса оборачивается для бюджета области
многомиллионными убытками. За 9 месяцев этого года выявлено 1934 таких случая.
Для возбуждения уголовных дел направлено около полутора тысяч материалов, к
уголовной ответственности привлечено 455 человек. При этом ни один осужденный за
незаконную вырубку леса за последние два года реального срока не получил.
Большая часть техники, изъятой при незаконной вырубке, возвращается владельцам и
повторно используется в этих же целях. Ворованный лес, как правило, поступает в
нелегальные места скупки — только на территории Осинского района более 15
нелегальных мест скупки и заготовки древесины.

— Для решения этих проблем в региональное и федеральное законодательство
необходимо внести поправки, регулирующие добычу, переработку и отгрузку
древесины, — сказал Виталий Акбердин.

В частности, предлагается внести изменения в областной закон, регулирующий
деятельность предприятий, занимающихся приемом и отгрузкой древесины, в части
изъятия в доход области древесины без документов. Также нужно организовать
работу по легализации мест скупки древесины. Необходимо оставлять изъятую
технику на штрафстоянках до решения суда как доказательство совершенного
преступления.

Дачные поселки надвигаются на лес

Агентство лесного хозяйства на заседании заявило еще об одной серьезной
проблеме — переводе лесных земель под строительство дачных поселков, в основном
по Байкальскому тракту. Виталий Акбердин подчеркнул, что в настоящее время свыше
80 дачных и садоводческих некоммерческих товариществ готовят материалы о
переводе земель лесного фонда в другую категорию для рассмотрения их в
правительстве России. Чаще всего переводят защитные леса, которые выполняют
функции защиты природных и промышленных объектов. Перевод лесных участков
происходит чаще всего по следующей схеме: желающие осуществить перевод земли
приходят с ходатайством от главы МО, в котором отражается важное муниципальное
значение объекта.

Руководитель лесного хозяйства заявил о необходимости приостановить перевод
лесных земель до утверждения генпланов развития муниципальных образований.
Порядок в этой сфере поможет навести создание медведомственной рабочей группы по
рассмотрению документов — вплоть до личного контроля губернатора. Сергей
Ерощенко отметил, что перевод участков из лесного фонда должен быть подкреплен
документами, подтверждающими возможность перспективного развития жилищного
комплекса или поселка.

— Если допускать незаконное строительство, мы будем сталкиваться с
невозможностью развивать нормальную инфраструктуру, — сказал глава региона. — С
каждой строительной организацией, выигравшей аукцион, необходимо заключать
соглашение о социально-экономических обязательствах.

На заседании правительства губернатор заявил о передаче пакета документов в
правоохранительные органы с требованием провести проверку законности
деятельности строительной организации, которая в 90-е годы вела свою
деятельность в Иркутском районе. Губернатор отметил, что организация начала
деятельность в 1991 году. Ей было выделено под застройку 6,4 тысячи гектаров
земли, однако в областной бюджет налоговые отчисления за все эти годы не
поступали.

Сергей Ерощенко сообщил, что в 1991 году по инициативе областных властей было
создано предприятие для реализации проектов по строительству жилья на этих
землях. Были привлечены федеральные средства, акционерами организации значились
19 крупных предприятий. В 1998 году более 80% акций организации оказалось в
руках двух человек, которые благополучно распродали рядовым гражданам участки
под нынешним поселком Березовым.

Загрузка...