Приоритеты Законодательного Собрания в новом парламентском сезоне обозначила Людмила Берлина

Источник: Байкал Инфо
17/09/2014 - 17:42

Спикер Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина на сессии ЗС 17 сентября 2014 года определила три главных направления дальнейшего развития области и работы регионального парламента: децентрализация полномочий, программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона, развитие общественного и парламентского контроля. «В этом году нам был дан важный сигнал – федерация наделила нас большей свободой, доверила больше полномочий, но нужно понимать, что в обмен от нас ожидают и большей отдачи, лучших результатов, - сказала Людмила Берлина. - Это выражается, например, в введении единой субвенции, которая позволяет более свободно на региональном уровне перераспределять выделенные из федерального бюджета средства, а не сковывает по рукам и ногам строгим целевым назначением каждого трансферта».

Спикер отметила намерение правительства РФ доверить регионам больше полномочий федеральных властей. Многие полномочия региональные власти могли бы исполнить лучше. И решение было принято. Сейчас в Госдуме находится соответствующий проект закона, которым предусматриваются комплексные поправки в базовый 184-ый федеральный закон и ряд отраслевых законов. Этими поправками предлагается упростить передачу полномочий федеральных властей, одновременно предлагается отменить согласование структуры и персонального состава органов, которые будут исполнять переданные полномочий, которые будут финансироваться из федерального бюджета. Соответствующий закон уже принят депутатами Госдумы в первом чтении. Спикер отметила, что у области появится возможность перераспределять региональные и муниципальные полномочия, а также расширятся права по регулированию местного самоуправления.

«Это знак высшего доверия. Мы помним, что в 2004 году краеугольным камнем муниципальной реформы было ограничение полномочий субъектов РФ по регулированию местного самоуправления. Это было своего рода федеральной гарантией от регионального произвола. Сейчас ситуация в корне переменилась, центр признает, что региональные власти стали зрелыми и мудрыми правителями, радеющими о благе своей территории и ее жителей. Это и наша заслуга, сдача экзамена на политическую и управленческую зрелость», -  рассказала Людмила Берлина.

При этом спикер отметила, что возможности региональных властей не безграничны. Поэтому передаваемые полномочия должны подкрепляться деньгами. Спикер также сообщила, что регион имеет право пересматривать организацию местного самоуправления, но только с согласия жителей. Все вышеперечисленное дает возможность выстроить эффективную систему местной власти.

Спикер также отметила важность социально-экономического развития Дальнего Востока Байкальского региона. «Государство повернулось лицом к нашим проблемам. Об этом говорит тот факт, что в этом году стартовала соответствующая федеральная программа», - сообщила Людмила Берлина. Через десять лет в экономике области должна вырасти доля внебюджетных источников, увеличиться доля высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест, появиться новые бренды продукции, в социальной сфере – произойти переход на качественно новый уровень жизни.

Спикер напомнила, что Госдума приняла закон о стратегическом планировании в РФ, что позволяет выстраивать целостную систему планирования, ориентированную на долгосрочный результат. Это потребует от области разработки целого ряда новых документов по развитию региона, в числе которых прогнозирование, планирование, стратегия социально-экономического развития и т.д. При этом, по мнению Людмилы Берлиной, стратегия должна утверждаться Законодательным Собранием.

Должна быть усилена и поддержка предпринимательства, снят излишний контроль. Спикер напомнила, что в прошлом году заработал институт уполномоченного по правам предпринимателя как по России, так и в области. Он должен усилить общественный контроль за решениями властей в данной сфере.

Отдельная тема – развитие парламентского и общественного контроля. В Госдуме сейчас прорабатывается закон об основах общественного контроля, в Жилищный кодекс РФ недавно приняты поправки, предусматривающие общественный контроль в сфере ЖКХ. Людмила Берлина также отметила, что с июня областные парламентарии имеют право участвовать в формировании госпрограмм. Теперь необходимо урегулировать новый порядок региональным законом.

Важной темой спикер назвала земельную реформу. Она напомнила, что с 2015 года должно начаться поэтапное введение налога на недвижимость в тех территориях, в которых завершена кадастровая оценка земель.

В 2015 году будет отмечаться значимая дата – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. «К сожалению, мы наблюдаем массовое искажение правды о событиях того времени, порой полное извращение всего произошедшего. Оправдание и даже воспевание преступлений фашизма и его приспешников получило уже широкое распространение в разных странах. Тем важнее нам самим поддерживать и провозглашать истинные представления о том, что происходило тогда, какой подвиг был совершен нашим народом. Огромное значение имеет патриотическая работа в этом направлении», – заявила спикер.