Несколько социально чувствительных законов приняли в Иркутской области под конец 2014 года

На сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая прошла 24 декабря 2014 года, было принято несколько важных и социально чувствительных законов. Так их определила председатель ЗС Людмила Берлина, подводя итоги последней в этом году сессии. Спикер отметила законопроекты, касающиеся сокращения бюджетных субсидий на выполнение государственных полномочий в сфере труда и архивного дела, но это не касается штатной численности служащих, которые выполняют эти функции, и их оплаты труда, а касается только сектора материально-технического обеспечения. Как сообщила Людмила Берлина, сокращение субсидий связано с более рациональным расходованием бюджетных средств.

Напомним, на сессии в окончательном чтении были приняты законы, которые касаются оптимизации расходов на полномочия, переданные муниципальным образованиям. В частности, внесены изменения в законы «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда», снижающие расходы на материально-техническое обеспечение исполнения данных полномочий. При этом сокращения работников не предусмотрено, фонд оплаты труда также будет сохранен в прежнем объеме.

Без внимания спикера не осталась тема отказа от прямых выборов мэра в Иркутске и введения института сити-менеджера. Людмила Берлина сообщила, что эта система  позволит привести в администрацию человека, который реально знает хозяйство. По ее словам, глава администрации должен хорошо разбираться в вопросах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, вести диалог с предпринимателями и правильно им содействовать, в том числе создавая реальные условия для их развития. Он должен заниматься бюджетным строительством, знать финансовые инструменты, которыми можно пользоваться для поддержки и развития экономики и социальной сферы города Иркутска.

«У главы города, мэра, строго определенные полномочия. Они определены федеральным законом, они очень узкие и не глобальные, от которых зависит наша жизнь. Этот человек будет выполнять полномочия думы и полномочия главы администрации, определенные федеральным законом: подписывать решения, созывает очередную думу, представлять во всех взаимоотношениях Иркутск, содействовать выполнению полномочий по вопросам местного значения и государственных полномочий. Не надо главу города демонизировать. Администрация города, не выполняющая исполнительно-распорядительные функции, - это главный раздражитель для людей», - заявила Людмила Берлина.

Спикер также сообщила, что у властей складывается неплохое взаимодействие с институтом уполномоченного по правам предпринимателей в Иркутской области Алексеем Москаленко. Он обратился в ЗС с просьбой по сокращению санкций по административным правонарушениям, предусматривающим ответственность за соблюдение правил благоустройства в городах и поселках. Как отметила Людмила Берлина, за нарушение закона установлены довольно внушительные санкции – штраф от 30 тыс. рублей и выше. По его предложению санкции были снижены. Это даст возможность местным сельхозтоварпроизводителям реализовывать свою продукцию.

Людмила Берлина также напомнила, что 2014 год был Годом местного самоуправления. Прежде всего, были подведены итоги действия федерального закона №131. «Кто бы что не говорил, я буду везде утверждать, что институт местного самоуправления как таковой в Иркутской области и в России дал очень много позитивного, - отметила Людмила Берлина. - В трудных экономических ситуациях местное самоуправление сберегало и сохраняло, прежде всего, сельские поселения, где больше всего страдали люди».

Правда, по словам спикера, за десять лет работы закон в предыдущей редакции не смог до конца выполнить свою функцию и позволить в полной мере развиться местному самоуправлению. «Мы проводили в феврале дискуссию на площадке ЗС с председателями дум, главами администраций и мэрами. Четко определили, что полномочия у городских и сельских поселений должны быть разными, потому что у последних нет кадрового потенциала, нет экономической возможности реализовывать некоторые полномочия. Все свои предложения мы отправили в федеральный центр, в июне были приняты поправки. Региону дали возможность определять полномочия сельских поселений, обязательными из которых являются только 13. Остальные полномочия зависят от готовности местных властей их обеспечить кадрами и финансами», - рассказал спикер.

Людмила Берлина также поделилась некоторыми планами на будущий год. В частности, депутаты будут активно заниматься темой моногородов, в 2015 году проведут правительственные часы, посвященные развитию моногородов Усть-Илимска, Усолья-Сибирского, Байкалська, Черемхово, чтобы изучить, что делает правительство по их развитию. Кроме того, спикер сообщила, что традиция объявления годовой тематики не прижилась. Тема согласия, традиций, новаций, которые вместе позволяют развивать область, станет основным посылом до конца работы нынешнего созыва депутатского корпуса – на несколько лет. 

Популярные материалы по тегам новости: 
Загрузка...