Лишиться мандатов рискуют депутаты в Иркутской области, скрывающие свои доходы

Источник: Байкал Инфо
08/06/2016 - 16:16

В Иркутской области абсолютно все депутаты муниципальных дум любого уровня обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и сведениях имущественного характера. Об этом 3 июня 2016 года во время семинара Законодательного Собрания с депутатами районных дум и дум поселений Ольхонского, Слюдянского и Иркутского районов напомнила заведующая отделом конституционного права института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского Елена Иванова. За невыполнение обязанности грозит досрочное прекращение полномочий депутата.

По словам Елены Ивановой, часто муниципалитеты вообще не регулируют эту сферу или регулируют не в полном соответствии с региональным и федеральным законодательством. Завотделом назвала три важных момента, которые обязательно нужно урегулировать в муниципальных образованиях. Во-первых, порядок предоставления самих сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера депутатов, их супругов и несовершеннолетних детей. Муниципалитету самостоятельно нужно определить, в какие сроки и куда нужно предоставить эти сведения.

Елена Иванова пояснила, что при определении порядка ориентироваться также можно на указ президента РФ (от 23 июня 2014 года). Документ утвердил единую для всех в РФ форму справки, по которой отчитываются все лица, на которых такая обязанность есть. «Другой формы не может быть. Муниципалитет самостоятельно эту форму утвердить не может», - подчеркнула специалист. В справке есть шесть разделов, заполняются все, кроме второго. Второй заполняется, если с 1 января по 31 декабря предшествовавшего года депутата, его супруг или несовершеннолетний ребёнок совершили сделки по приобретению имущества, общая сумма которых превысила их трёхгодовой доход.

Федеральное законодательство конкретно для МО не устанавливает жёстких рамок по срокам предоставления таких сведений. Однако есть указ президента, где рекомендуется предоставлять их до 30 апреля. Обычно МО на этот срок и ориентируются. Если до установленного срока депутат сведений не предоставил, ему грозит досрочное прекращение полномочий. Это решение принимает дума. А власти должны определить, как и кто должен внести такое предложение в думу.

Во-вторых, нужно урегулировать порядок размещения таких сведений в СМИ. Ориентироваться следует на указ №613 президента РФ (от 15 июля 2015 года). По словам Елены Ивановой, муниципалитеты часто регулируют порядок размещения сведений только на официальных сайтах. Но нужна ещё публикация в СМИ, иначе это может быть признано коррупциогенным фактором. В-третьих, важно урегулировать порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений.

Муниципальные образования должны все эти порядки утвердить. «Это может быть комплексный документ - например, решение думы. Часто их называют «о мерах противодействия коррупции». Документ может утвердить все три порядка, - сообщила Елена Иванова. – Это может быть и самостоятельный документ по поводу каждого пункта».

Она подчеркнула, что обязанность предоставлять сведения о доходах возникла у депутатов одномоментно. Отчитаться они обязаны, даже если не планировали этого, пока такие изменения не были приняты в федеральное законодательство.

Ранее председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев рассказал «Байкал Инфо», что комитет в рамках противодействия коррупции сейчас работает над тем, чтобы депутаты местных дум подавали такие сведения. Он отметил, что этот вопрос отладили на уровне Законодательного Собрания, но соответствующие нормативные акты приняли ещё не все городские округа, а также городские и сельские поселения  Борис Алексеев рассказал, что для муниципалитетов в очередной раз подготовлены обращения по данному поводу. «Не исключён вариант, что к разрешению этой проблемы подключим и прокуратуру. Федеральный закон прямого действия, он должен выполняться», - пояснил депутат.

Фото из архива "Байкал Инфо". 

Исключить из фида:  0