Принцип одного нотариуса

Поправки в Гражданский кодекс повысят роль человека с печатью — оформить покупку-продажу недвижимости мы сможем только через него. Справятся ли иркутские нотариусы с рынком жилья?

«Я собираюсь покупать квартиру, но ипотеку рассчитываю получить ближе к сентябрю, — так начала разговор иркутянка Галина Новикова, на днях позвонившая в редакцию. — Но мне сейчас все советуют поспешить, потому что с осени, скорее всего, все сделки будут оформлять нотариусы и это станет дороже и дольше. Даже заверка простой копии занимает порядочное время, а уж продажа или покупка квартиры насколько может затянуться». Галина попросила нас рассказать, что именно изменится после принятия поправок в Гражданский кодекс, а вместе с ним и в закон о нотариате. Что принесут перемены в жизнь иркутян, разбиралась обозреватель «Пятницы».

В конце апреля Государственная дума приняла в первом чтении поправки в
Гражданский кодекс РФ. Старому кодексу уже больше 15 лет, тогда, как говорят
инициаторы проекта, «была другая экономика и другая жизнь». Модернизация ГК была
необходима. Тем более что Россия вступила наконец в ВТО, и это тоже потребовало
определенных изменений в законах. В особенности тех, что касаются коммерческих
дел и основы основ всего западного капитализма — собственности.

Вместе с поправками в Гражданский кодекс, как обещают в Госдуме, будет принят
новый закон о нотариате, согласно которому простая форма имущественной сделки,
которая действует сейчас, уйдет в прошлое. В проекте закона предлагается строить
систему регистрации прав на недвижимость при непосредственном участии
нотариусов, которые привлекаются как к оформлению или удостоверению сделки, так
и к передаче документов в регистрирующий орган. Тем более что в большинстве
стран Европы действует именно нотариальная форма, и словосочетание «черный
риелтор» там вряд ли услышишь...

Нотариус будет главным и в финансовой стороне вопроса купли-продажи
квадратных метров. Предполагается, что до момента свершения сделки, когда все
документы будут проверены, сделаны и отданы под роспись, средства за квартиру
или участок земли будут храниться на специальном депозитном счете, который
опять-таки будет принадлежать нотариусу. То же касается и ипотеки — третьей
стороной в сделке должен выступить нотариус, а деньги из банка сначала будут
переведены ему. Что касается тарифов, то, как пишут авторы нового закона, их
будут регулировать на федеральном уровне и установят «экономически
оправданными». При таких широких полномочиях нотариус не останется без серьезных
санкций за возможную ошибку — ответственность будет страховаться на значительно
большую сумму.

Для таких перемен, тем более в российских масштабах и с присущей нашей
системе неторопливостью, естественно, требуется время. Сейчас эксперты называют
точкой перехода к нотариальной форме сделки сентябрь этого года. Готовы ли
нотариусы к такому объему работы, если учесть, что сделок с имуществом в области
за год проходит чуть меньше чем полмиллиона? В Иркутске сейчас работают 33
нотариуса. Их количество регулируется законодательно и просто так, по чьему-либо
желанию, увеличено или уменьшено быть не может. Для этого необходимо ввести
поправки в областной закон.

Президент Нотариальной палаты Иркутской области Евгений Воробьев
«категорически против увеличения числа нотариусов, если это делать
автоматически». «Один нотариус приходится на 25 тысяч человек, — отмечает
Евгений Геннадьевич. — Можно и опустить планку — пусть будет один человек на 20,
15, 10 тысяч. Но готова ли государственная машина к тому, чтобы нотариус
выполнял все возложенные на него обязанности?» Речь идет о том, что электронные
базы данных, из которых нотариус, ведущий имущественную сделку, будет собирать
информацию, не готовы. — Конечно, в законе прописано, как государство хотело бы
видеть сделку в идеале. Но ведь сейчас даже электронная подпись работает с
трудом — то система выдает ошибку, то сбой в Интернете, то срабатывает
человеческий фактор, — замечает собеседник «Пятницы».

По мнению главы иркутских нотариусов, особых потрясений, связанных с
сентябрем, не будет. «Возможно, все новшества будут вводиться поэтапно, в мягкой
форме, — подчеркнул Евгений Воробьев, — и думаю, что это произойдет не раньше
2013 года. А может, и позже».

По словам Бориса Алексеева, депутата Законодательного собрания, руководителя
профильного комитета, — по законодательству о государственном строительстве
области и местном самоуправлении, работа по всем предстоящим изменениям сейчас
ведется для того, чтобы потом быстро привести областное законодательство в
соответствие с новым законом.

— Я думаю, что будет время для переходного периода и закон о нотариате
вступит в силу только с начала следующего года, — говорит Борис Григорьевич. —
Уверен, что при том количестве имущественных сделок, которые будут вверены
нотариусам, ценз снизят и в федеральном законе его пропишут на уровне 10 или 15
тысяч человек на один нотариальный округ. И после обозначения в федеральном
законе это будет перенесено на региональный уровень.

С другой стороны, федеральный ценз количества «душ» на одного нотариуса носит
рекомендательный характер, жестких рамок здесь нет, и региональное
законодательство вполне может установить более низкий барьер. Может, в связи с
грядущими изменениями наши областные парламентарии примут упреждающие меры, а не
станут уповать на формальные рамки вышестоящего закона?

В том, что государство решило хоть как-то упорядочить рынок недвижимости в
стране, который до сих пор сохранил элементы стихийности, риелтор АН «Поместье»
Елена Колбасенко видит только положительные стороны: хоть кто-то будет нести
ответственность за чистоту сделки. Но Елена уверена, что порядок наводить
придется очень и очень долго: «У нас рынку недвижимости всего 20 лет, и то часть
этого времени приходится на 90-е годы, когда он никем не регулировался.
Нотариусам придется сложно, ведь часть информации даже в базах может быть
неточной, а ответственность придется нести им». Другой проблемой, по словам
Елены, может стать небольшое количество нотариусов: «Даже сейчас всегда есть
очереди. А что будет, когда все имущественные сделки перейдут к ним?» В
Иркутском районе, который переживает сейчас бум имущественных сделок, нашли свой
выход из положения. На район положено 12 нотариусов. Имущественных сделок в
прошлом году было, по данным администрации, порядка 100 тысяч. В связи с этим,
говорит мэр района Игорь Наумов, а также с тем, что часть муниципалитетов
удалены от Иркутска и ездить в областной центр селянам не всегда под силу,
обязанности нотариусов там исполняют местные главы — благо 131-й федеральный
закон это позволяет. Но что будет, когда нотариату отдадут ведущую роль в
имущественных сделках, которые на порядок сложнее, нежели оформление
доверенностей и копий документов? Тем более что федеральный закон таких
полномочий местному самоуправлению не передаст — и то верно, не слишком ли?

Есть еще одна сторона медали. Сейчас нотариус в Иркутске зарабатывает, по
самым скромным прикидкам, порядка 150 тысяч рублей в месяц. Очереди в
нотариальных конторах никого не удивляют: ведь даже простое удостоверение копии
— процедура небыстрая. И судя по всему, нотариусы не совсем точно представляют,
насколько увеличится объем их работы, когда к копиям и завещаниям прибавятся
имущественные сделки. Или же представляют, но не хочется упускать возможности
заработать еще больше, при этом не думая, насколько удобно продавцам и
покупателям квартир, которые будут не только нести дополнительные расходы, но и
терпеть значительные временные проволочки. Расчет простой — 33 нотариуса в
Иркутске, порядка 200 тысяч имущественных сделок в год, по 16 сделок на каждого
нотариуса в день.

ОЛЬГА ПОНОМАРЕНКО target=_blank>olgapon@pressa.irk.ru Фото СЕРГЕЯ ИГНАТЕНКО и Image
Bank

Метки:
baikalpress_id:  31 528
Загрузка...