Двадцатилетний юбилей отмечает Законодательное Собрание Иркутской области

Источник: Байкал Инфо
16/04/2014 - 16:50

Законодательное Собрание Иркутской области, которое в стало первым представительным и законодательным органом в новейшей истории региона, в апреле 2014 года отмечает 20 лет. Именно столько лет назад состоялись первые заседания ЗС и думы Усть-Ордынского Бурятского автомного округа. Об этом на очередной сессии 16 апреля рассказала председатель ЗС Людмила Берлина, отметив, что за это время работало шесть депутатских созывов, два из которых – уже после объединения области и округа.

«Парламентаризм появляется тогда, когда и сам парламент, и в целом система организации власти в стране отвечают определенным требованиям, - рассказала Людмила Берлина. - Прежде всего, парламент должен быть подлинно законодательным и подлинно представительным органом власти: он и только он имеет право принимать законы, обладающие высшей юридической силой». По словам спикера, парламент также должен обладать контрольными функциями, чтобы исполнительная власть четко и правильно исполняла принимаемые законы.

Людмила Берлина подчеркнула, что формироваться парламент должен строго путем всенародного избрания - без классовых, половых, этнических и прочих ограничений. «В современном понимании парламент вообще и каждый депутат в частности представляет интересы не только своих избирателей, но всего населения региона, - пояснила она. - Депутат должен выполнять поручения и наказы всех избирателей независимо от того, какой группой он избран». Людмила Берлина уточнила, что парламент обязательно должен функционировать постоянно и на профессиональной основе, чтобы качественно исполнять все свои функции.

Людмила Берлина рассказала об уникальном составе и особенностях каждого созыва. По ее словам, первый созыв, который был сокращенным и действовал всего два года, стал переходным от системы советов народных депутатов к системе представительных органов европейского мирового образца. «Детище этого созыва – первый устав Иркутской области, который был принят в 1995 и действовал до 2008 года, - напомнила спикер. – В него, конечно, вносились поправки, но основа оставалась неизменной. Депутаты подготовили высококачественный юридический документ, что особенно похвально, т.к. в тот период у них не было навыков написания такого серьезного документа, который, по сути, стал местной конституцией».

Второй созыв ЗС Людмила Берлина охарактеризовала как методичного, вдумчивого и ответственного строителя регионального законодательства. «Тогда в основном под ключ были сформированы все законодательные акты, которые должны были реализовать полномочия, предоставленные региону», - сообщила она. Во время третьего созыва депутаты уделяли особое внимание социальной и экономической тематике.

«Четвертый созыв – своеобразный и очень пестрый по своему составу, потому что наполовину Законодательное Собрание было избрано по пропорциональной избирательной системе», - рассказала Людмила Берлина. По ее словам, этот период работы ЗС в определенной мере реформаторский. «Мы были едины с нашим населением, когда возникла угроза проложения нефтепровода вблизи Байкала», - напомнила спикер. В это же время изменился порядок выбора губернаторов, их кандидатуры стали утверждать депутаты. «Именно в том созыве депутаты более активно занялись просветительской работой, появились первые семинары, которые проводились для местных дум, что на уровне Госдумы было признано ноу-хау области», - вспомнила Людмила Берлина.

В пятом созыве трудились депутаты уже объединенной с округом Иркутской области. Тогда был принят устав нового региона, в целом работа шла в режиме жесткой экономии бюджета из-за мирового экономического кризиса.

Рассказывая о нынешнем созыве ЗС, Людмила Берлина подчеркнула, что основными направлениями его деятельности является работа с программным бюджетом для муниципалитетов, реформирование системы местного самоуправления, содействие государственно-частному партнерству. Среди основных задач, над которыми следует работать в регионе, спикер выделила развитие нефтегазовой отрасли, лесной промышленности, формирование полноценного инвестиционного сектора, производство современных материалов, бережное формирование туристического кластера. «Без законодательства и законодателей в этой работе не обойтись», - подчеркнула Людмила Берлина.

С 20-летием парламентаризма депутатов поздравил губернатор Сергей Ерощенко, он отметил, что поддержка людей, которую депутаты получили на выборах, дается непросто. Глава региона подчеркнул важность конструктивного диалога и результативных совместных действий исполнительной и законодательной власти на благо развития Иркутской области. Губернатор подарил каждому депутатам недавно изданную книгу «Иркутский край. Четыре века». В торжественной части заседания ЗС также были зачитаны приветственные телеграммы в адрес депутатов Иркутской области всех созывов от председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и председателя Государственной Думы ФС РФ Сергея Нарышкина, открылась выставка, посвященная юбилею.