Депутаты Законодательного Собрания примут участие в создании регионального закона о теплоснабжении

Источник: Байкал Инфо
04/04/2011 - 08:18

В Иркутской области будет разработан закон о теплоснабжении, который позволит начать работать некоторым нормам аналогичного федерального закона, принятого еще в июле 2010 года. Первый заместитель председателя комиссии Совета Федерации ФС РФ по естественным монополиям, сенатор от Законодательного Собрания Иркутской области Валентин Межевич на выездном совещании с членами СФ, которое прошло в Ангарске, поддержал инициативу губернатора Дмитрия Мезенцева о необходимости такого закона. По мнению Валентина Межевича, это позволит восполнить пробелы правового регулирования и дополнить соответствующие федеральные нормативно-правовые акты. Региональный закон, в частности, должен учитывать специфику межбюджетных отношений в регионе, предусматривать налоговые преференции и гарантии, которые может предоставить регион, регулировать вопросы участия в организации теплоснабжения органов местного самоуправления.

Федеральный закон о теплоснабжении РФ пока не работает из-за отсутствия подзаконных актов, определяющих, в частности, основы ценообразования. На местном уровне у властей нет полномочий, позволяющих регулировать отрасль теплоснабжения. В области необходимо создать схемы теплоснабжения, подготовить нормативы для обеспечения стимулирующих мер в сфере ЖКХ. Губернатор подчеркнул: «Необходимо обозначить узкие места, которые возможно станут поправками в федеральный закон, чтобы изменение цен было объективным».

Валентин Межевич рассказал, что на федеральном уровне до конца первого полугодия планируется разработать 31 подзаконный акт к закону о теплоснабжении. Этим занимается шесть различных ведомств, а не Министерство энергетики РФ, как планировалось изначально. По этой причине в нормативных документах могут возникнуть противоречия, подчеркнул сенатор. Акты будут содержать основы ценообразования, требования к схемам теплоснабжения, позволят определить вопросы, связанные с тарифным регулированием.

Заместитель председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров отметил, что необходимо принимать меры для урегулирования ситуации в сфере ЖКХ, т.к. реформирование проходит достаточно болезненно. «Страна не может развиваться на существующей базе энергомощностей, – подчеркнул Вячеслав Штыров. – Необходимо производить расширение для обеспечения энергетики страны. Переводить внутренние источники на современный технологический уровень. Иркутская область известна как энергонасыщенный регион. Необходимо изучить ее опыт для законотворчества в масштабах всей страны».

Основные тезисы законопроекта и подзаконные акты планируется подготовить в течение апреля-мая 2011 года. В ближайшее время в федеральную службу по тарифам планируется предоставить информацию о том, какие обязательства планирует взять на себя Иркутская область в сфере теплоснабжения. От Законодательного Собрания Иркутской области в совещании приняли участие вице-спикер областного парламента Геннадий Истомин, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Сергей Курилов, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Антон Романов, депутат Борис Басманов.