Все, что хотели знать о выборах в Госдуму…

Источник: Байкал Инфо
11/11/2011 - 13:43

grishКак проголосовать человеку без прописки? Имеют ли право партии оставлять агитационные материалы в почтовых ящиках? Как стать наблюдателем? На эти и другие вопросы читателей ИА "Байкал Инфо" относительно предстоящих выборов депутатов Госдумы РФ 4 декабря 2011 года отвечает член Центральной избирательной комиссии России Майя Гришина.

- Скажите, пожалуйста, если я не хочу голосовать ни за одну партию, но при этом настроена выразить свою протестную позицию, что я могу сделать? Написать на бюллетене, что я не согласна? Но это будет лишь означать, что его признают испорченным. Кстати, а если по итогам выбором больше всего будет испорченных бюллетеней, то признают ли выборы состоявшимися?

- Избирательное законодательство не предусматривает возможность голосования «против всех». Если Вы напишите на бюллетене – «я не согласна» и не проставите ни одной отметки в квадратах (или проставите отметки более чем в одном квадрате), то у участковой избирательной комиссии будут все основания для признания такого бюллетеня недействительным.

Согласно федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы…» недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от наименований политических партий, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.

Если у участковой избирательной комиссии при сортировке избирательных бюллетеней возникают сомнения в том, за какую политическую партию проголосовал избиратель, такой избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку.

После сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования. При этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии.

Признание выборов депутатов Государственной Думы несостоявшимися возможно в случае, если ни одна политическая партия не получила 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также, если все политические партии получили в совокупности 60 и менее процентов голосов избирателей.

- Здравствуйте, Майя Владимировна! Я хочу своими глазами увидеть, что выборы на моём избирательном участке проводятся честно. Как я могу стать наблюдателем? Как наблюдатель может пресечь нарушения на выборах?

- Наблюдателей на выборах депутатов Государственной Думы может назначить только политическая партия, которая зарегистрировала федеральный список кандидатов. Таким образом, чтобы стать наблюдателем, Вам необходимо обратиться с соответствующей просьбой в местное отделение партии. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, не признанный судом недееспособным и не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Наблюдателями не могут быть мэры городов и главы районов, депутаты, губернаторы, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

При назначении наблюдателю вручается документ (направление), в котором в свободной форме указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка и (или) наименование комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных законом. Указания каких-либо иных сведений о наблюдателе не требуется. Наблюдатель в любое время предъявляет в избирательную комиссию направление и паспорт и только с этого момента может приступить к выполнению своих обязанностей. Предварительно уведомлять комиссию о направлении наблюдателя не обязательно.

Наблюдатель имеет право находиться в помещении для голосования и следить за ходом голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования. Он вправе обращаться к председателю участковой избирательной комиссии или замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования. Наблюдатель следит за работой избирательной комиссии, не вмешиваясь в её деятельность, в процесс голосования. В случае необходимости обжалует решения комиссии и действия её членов в вышестоящей комиссии – территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Федерации, Центральной избирательной комиссии РФ или в суде.

- Уважаемая Майя Владимировна! На прошлых выборах мы выезжали на голосование на дому. Избирательница попросила нас прокомментировать информацию в агитационной листовке о партии, чтобы определиться со своим выбором. Мы друг на друга смотрели с мыслью, не дай Бог кто-нибудь что-нибудь скажет. Имеют ли право члены избирательной комиссии и наблюдатели отвечать на подобные вопросы в момент голосования?

- Нет, такого права ни члены избирательных комиссий, ни наблюдатели не имеют. Комментарий к агитационному материалу со стороны члена избирательной комиссии или наблюдателя, даже по просьбе избирателя, может способствовать созданию положительного или отрицательного отношения избирателя к политической партии и, безусловно, расценивается как агитация. Предвыборная агитация за день до голосования и непосредственно в день голосования запрещена.

- Уважаемая Майя Владимировна. В прошлый раз во время выборов ко мне в почтовый ящик попадали письма от партий, на которых были написаны мои ФИО, адрес. А я никому не давала свои контакты. Имеют ли партии право такие письма отправлять. И если они мне мешают, куда жаловаться? Заранее спасибо за ответ!

- Закон не запрещает распространение избирательными объединениями агитационных материалов именного характера с указанием фамилии, имени, отчества, адреса избирателя. Однако партия или кандидат, которые используют подобного рода технологии, должны соблюдать требования федерального закона «О персональных данных». А требования таковы, что обработка персональных данных, в том числе их сбор, накопление, хранение, использование, передача возможна только с согласия субъекта персональных данных. То есть с вашего личного разрешения. Судя по вопросу, никто вашего согласия не спрашивал, а значит, партия нарушила закон. В данном случае избиратель вправе обратиться с жалобой в правоохранительные органы или обжаловать соответствующие действия партии в судебном порядке.

- Уважаемая Майя Владимировна. Мне не дали голосовать за мэра Иркутска, потому что у меня временная регистрация. А сейчас я смогу проголосовать?

- Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка. Данный факт устанавливается органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства гражданина Российской Федерации в пределах страны. Если Вы зарегистрированы по месту жительства, например, в Братске, но фактически проживаете в Иркутске и имеете здесь временную регистрацию, то для того чтобы проголосовать на выборах депутатов Государственной Думы Вам следует получить открепительное удостоверение в избирательной комиссии по месту Вашей постоянной регистрации. Открепительное удостоверение по Вашему поручению может получить любое лицо (по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) и направить Вам по почте.

Бывают ситуации, когда гражданин не имеет ни временной, ни постоянной регистрации по месту жительства. Допустим, избиратель переехал в новостройку, выписался со старого места жительства, а по новому адресу ещё не зарегистрирован. Для реализации избирательных прав таких граждан законодательством предусмотрена возможность голосования на избирательном участке, определённом решением территориальной избирательной комиссии. Такой избирательный участок образовывается в каждом городе или районе, появится он и в Иркутске. Адреса подобных избирательных участков можно узнать, обратившись в территориальные избирательные комиссии. Избиратель, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, включается в список избирателей на таком участке на основании письменного заявления при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.

- Слышал, что на этих выборах будут применяться технические устройства подсчёта голосов. Что они из себя представляют?

- На выборах депутатов Государственной Думы 4 декабря более чем на 5 тысячах избирательных участков по всей стране будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Кроме того, на одной тысячи участков установят комплексы электронного голосования. К сведению, всего на федеральных выборах в России образуется свыше 96 тысяч избирательных участков.

В Иркутской области из технических новинок будут применяться только КОИБ. Их установят на 94 избирательных участках в Иркутске (около 40% от общего числа участков в городе). В других городах и районах Иркутской области технические средства подсчёта голосов на декабрьских выборах использоваться не будут.

Внешне комплекс обработки избирательных бюллетеней похож на стационарный ящик для голосования с той лишь разницей, что на крышке ящика установлено сканирующее устройство. Избиратель опускает бюллетень для голосования в сканирующее устройство текстовой стороной вниз. КОИБ распознаёт, за кого проголосовал избиратель, и ведёт автоматический подсчёт голосов.

- Здравствуйте! Слышал, что сейчас Иркутская область поделена на две группы, таким образом, будут два партийных списка на выборах – условно северная и южная. То есть в бюллетене окажется два списка, и голосовать можно будет только за список своей территории?

- Федеральные списки кандидатов политических партий поделены на региональные группы. ЦИК России определила границы и перечень частей территорий субъектов Российской Федерации, которым могут соответствовать эти региональные группы. Всего таких частей – 151, две из них (Иркутская и Братская) относятся к Иркутской области. Каждая партия сама решает, на сколько региональных групп делить свой список кандидатов, однако в итоге таких групп должно быть сформировано не менее 70.

Все семь политических партий, участвующих в выборах, не стали создавать на территории Иркутской области две региональные группы. Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «Коммунистическая партия Российской Федерации», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, «Либерально-демократическая партия России», «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и «ПРАВОЕ ДЕЛО» объединили в одну региональную группу Иркутскую и Братскую части. «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» к своей региональной группе кроме Иркутской и Братской частей добавила ещё территории республик Бурятия и Тыва.

- Здравствуйте, Майя Владимировна! Скажите, пожалуйста, можно ли фотографировать подсчёт голосов на выборах?

- Законодательство регламентирует процедуру голосования, в частности, в нём содержится перечень лиц, имеющих право присутствовать при подсчёте голосов. Кроме самих членов участковой избирательной комиссии это наблюдатели, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, или кандидаты из указанного списка, члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов. Находиться в помещении для голосования и производить фотовидеосъемку имеют право также представители средств массовой информации.

Если Вы не относитесь к категории вышеуказанных лиц, Вы не можете присутствовать при подсчете голосов и проводить фотосъемку процесса подсчета голосов.

- Уважаемая Майя Владимировна! Если популярный сайт в Интернете, который не зарегистрирован как СМИ, размещает на своих страницах агитационный материал о партии до начала агитационного периода в СМИ, будет ли расцениваться подобная публикация на таком сайте как нарушение правил предвыборной агитации?

- Согласно федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационные материалы – печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Допускаются и добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

Если кандидат намерен разместить на интернет-сайте, не являющемся сетевым СМИ, агитационные материалы, то следует исходить из следующего. Личные работы кандидата по изготовлению и размещению агитационного материала могут осуществляться безвозмездно. Если для изготовления и размещения материала требуются затраты, они оплачиваются из избирательного фонда кандидата либо соответствующего избирательного объединения. Фотографии (скриншоты) агитационных материалов до размещения на сайте в режиме свободного доступа должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

В случае самостоятельного изготовления агитационных материалов, размещаемых на сайте, в сведениях в качестве заказчика и изготовителя должен быть указан кандидат, если выборы проходят по мажоритарной системе. Если выборы проходят по пропорциональной системе и кандидат выдвигается в составе списка кандидатов избирательным объединением, то в качестве заказчика и изготовителя указывается соответствующее избирательное объединение.

Если на сайте размещаются электронные образы аудиовизуальных и (или) печатных агитационных материалов, ранее законно изготовленных, представленных в соответствующую избирательную комиссию и распространяемых иным способом, то повторного представления копий, фотографий, скриншотов страниц с размещенными на них материалами и (или) ссылками на них в избирательную комиссию не требуется.

- Я не пенсионер, не ветеран труда, но по состоянию здоровья не могу прийти на избирательный участок в день голосования. Что необходимо сделать, чтобы ко мне приехали члены избирательной комиссии на дом? Какие справки для этого нужно собрать?

- Никаких справок для того, чтобы проголосовать вне помещения для голосования, собирать не надо. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании тем избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения избирателя, в том числе переданного в участковую избирательную комиссию при содействии других лиц. Это могут быть любые граждане – соседи, родственники, представители общества инвалидов, социальных служб.

Указанное заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования, то есть не позднее 14:00 в день выборов 4 декабря. При этом нужно изложить причину, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, указав свои фамилию, имя, отчество и адрес места жительства.

Чем раньше избиратели известят участковую избирательную комиссию о своем намерении проголосовать на дому, тем качественнее комиссия сможет спланировать свою работу, заказать необходимое количество транспорта для обеспечения гражданам возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Хотелось бы выразить признательность информационному агентству «Байкал Инфо» за организацию интернет-конференции и поблагодарить посетителей сайта за актуальные вопросы. Приходите на выборы!

Метки: